{"id":10555,"date":"2015-03-10T15:10:11","date_gmt":"2015-03-10T15:10:11","guid":{"rendered":"http:\/\/lacittafutura.net\/adrianozanon\/?p=10555"},"modified":"2015-03-11T08:06:37","modified_gmt":"2015-03-11T08:06:37","slug":"verso-la-democratura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lacittafutura.net\/adrianozanon\/2015\/03\/10\/verso-la-democratura\/","title":{"rendered":"Verso la democratura?"},"content":{"rendered":"

Oggi alla Camera si \u00e8 votata la revisione costituzionale<\/strong> sulla quale Renzi ha probabilmente forzato anche\u00a0per ragioni di tattica politica piuttosto chiare, perch\u00e9: (1) ha giustificato il patto con Berlusconi, mescolando cos\u00ec la sua immagine nei calderone dei tradizionali elettorati italiani (destra, centro, sinistra); (2) ha creato le condizioni per tenere sotto controllo\/ricatto la minoranza Pd, emarginata poi in maniera brutale sulle riforme economiche (soprattutto il Jobs Act); (3) ha di fatto impedito al M5S di partecipare alla discussione, sfruttando cinicamente la sua autoemarginazione iniziale.<\/p>\n

Eppure, oltre alla tattica politica, questa \u00e8 senz’altro una riforma storica<\/strong>, anzi, sar\u00e0 ricordata come una riforma storica\u00a0votata da un parlamento dichiaratamente illegittimo<\/strong>. In realt\u00e0 non c’\u00e8 stato n\u00e9 grande interesse n\u00e9 tantomeno grande battaglia politica e ideale su queste riforme. E solo adesso si comincia a parlare perfino in termini di democratura<\/a>, neologismo coniato nel 1992 da Max Liniger-Goumaz che unisce democrazia e dittatura. Infatti, la maggior preoccupazione viene proprio dal contenuto della riforma stessa.<\/p>\n

(Per inciso, qualsiasi commento sul comportamento della minoranza Pd che ha votato a favore pi\u00f9 che superfluo mi pare inutile. Dobbiamo guardare da un’altra parte.)<\/p>\n

Riproduco qui il miglior articolo informativo che ho letto sul contenuto della\u00a0riforma.<\/p>\n

Ecco al Costituzione di Palazzo Chigi<\/strong><\/a>
\ndi Andrea Frabozzi<\/h5>\n
La legge di revi­sione costi­tu­zio­nale che oggi sar\u00e0 appro­vata dalla camera modi­fica 47 arti­coli sui 134 che com­pon­gono l\u2019attuale Costi­tu­zione.<\/strong> Pi\u00f9 del 35%: l\u2019intera seconda parte (Ordi­na­mento della Repub­blica) e un solo arti­colo, il 48, della prima parte (Diritti e doveri dei cit­ta­dini). Il dise­gno di legge porta la firma di Mat­teo Renzi e Maria Elena Boschi ed \u00e8 stato gestito come un affare di stretta com­pe­tenza del governo (con una sorta di que­stione di fidu­cia: \u00abSe il par­la­mento non fa le riforme va a casa\u00bb) attra­verso tempi con­tin­gen­tati, \u00abcan­guri\u00bb (emen­da­menti can­cel­lati a bloc­chi) e una seduta fiume alla camera. Dovr\u00e0 tor­nare al senato \u2014 che per\u00f2 potr\u00e0 discu­tere solo i 10 arti­coli modi­fi­cati dalla camera \u2014 e, dopo la pausa di rifles­sione di tre mesi, dovr\u00e0 pas­sare per il voto con­forme a mag­gio­ranza asso­luta dei due rami del par­la­mento. Poi il refe­ren­dum con­fer­ma­tivo, con il quale si chie­der\u00e0 ai cit­ta­dini un voto pren­dere o lasciare su tutta la riforma. Non ci sar\u00e0 cio\u00e8 quel refe­ren­dum \u00abomo­ge­neo\u00bb per mate­ria pre­scritto dalla Corte Costi­tu­zio­nale e con­si­de­rato ormai un punto fermo dai costi­tu­zio­na­li­sti, al punto da essere stato pre­vi­sto nella pre­ce­dente ipo­tesi di riforma \u00ablar­ghe intese\u00bb (governo Letta).<\/h5>\n
Le prin­ci­pali modi­fi­che alla Costi­tu­zione pos­sono essere rias­sunte in otto punti; tre invece sono le parole d\u2019ordine scelte dal governo: fine del bica­me­ra­li­smo, sem­pli­fi­ca­zione, rispar­mio. Tre slo­gan finiti in un solo arti­colo, il nuovo 55 della Costi­tu­zione, che cre­sce da 5 a 35 righe: d\u2019ora in poi solo i depu­tati \u00abrap­pre­sen­tano la nazione\u00bb men­tre il nuovo senato \u00abrap­pre­senta le isti­tu­zioni ter­ri­to­riali\u00bb. Secondo Renzi l\u2019abolizione del senato elet­tivo e delle pro­vince pro­durr\u00e0 un taglio di spesa di un miliardo, secondo la Ragio­ne­ria gene­rale dello stato rispar­mie­remo solo 49 milioni.<\/h5>\n
1 – Senato non elet­tivo.<\/strong> In luogo di 315 sena­tori eletti da tutti i cit­ta­dini che hanno com­piuto 25 anni, a palazzo Madama sie­de­ranno in 95 scelti dai con­si­glieri regio­nali all\u2019interno dei con­si­gli e tra i sin­daci della regione. Altri cin­que sena­tori potranno essere scelti \u00abper altis­simi meriti\u00bb dal pre­si­dente della Repub­blica per un inca­rico di sette anni. Le moda­lit\u00e0 di ele­zione all\u2019interno dei con­si­gli regio­nali sono tutte da scri­vere: una buona simu­la­zione \u00e8 rap­pre­sen­tata dalla recente sele­zione dei dele­gati per l\u2019elezione del pre­si­dente della Repub­blica: il Pd da solo si \u00e8 aggiu­di­cato circa il 60% dei posti. La com­po­si­zione del senato cam­bier\u00e0 con il suc­ce­dersi delle con­si­lia­ture regio­nali, e anche il numero totale dei sena­tori potr\u00e0 aumen­tare o dimi­nuire in caso di novit\u00e0 nei cen­si­menti. Il senato non vota la fidu­cia al governo.<\/h5>\n
2 – Pro­ce­di­mento legi­sla­tivo.<\/strong> L\u2019articolo 70 della Costi­tu­zione \u00e8 attual­mente di una sola riga: \u00abLa fun­zione legi­sla­tiva \u00e8 eser­ci­tata col­let­ti­va­mente dalle due camere\u00bb. Il nuovo \u00e8 di oltre cin­quanta righe. Pre­vede in sin­tesi quat­tro pro­ce­dure: 1) Le leggi costi­tu­zio­nali sono appro­vate da entrambe le camere. 2) Sulle leggi ordi­na­rie il senato pu\u00f2 even­tual­mente espri­mersi dopo che la camera le abbia appro­vate, ma la camera ha l\u2019ultima parola a mag­gio­ranza sem­plice. 3) Per alcune leggi com­prese in un elenco di mate­rie (tutela dell\u2019interesse nazio­nale) se il senato si esprime a mag­gio­ranza asso­luta la camera pu\u00f2 igno­rare la deli­be­ra­zione ma votando anche lei a mag­gio­ranza asso­luta. 4) Il senato pu\u00f2 pro­porre una legge alla camera votan­dola a mag­gio­ranza asso­luta, ma la camera pu\u00f2 igno­rare la pro­po­sta a mag­gio­ranza sem­plice. Su even­tuali, pre­ve­di­bi­lis­simi, con­flitto di attri­bu­zione tra le due camere \u00abdeci­dono i pre­si­denti delle camere d\u2019intesa tra loro\u00bb. Nulla si dice nel caso di man­cata intesa.<\/h5>\n
3 – Voto a data certa.<\/strong> Il governo potr\u00e0 chie­dere alla camera di votare in maniera defi­ni­tiva entro settanta giorni una legge che con­si­dera \u00abessen­ziale per l\u2019attuazione del pro­gramma\u00bb. Il ter­mine include i tempi neces­sari per l\u2019eventuale esame del senato. Il nuovo isti­tuto non sosti­tui­sce i decreti legge, per i quali ven­gono solo pre­vi­sti in Costi­tu­zione quei limiti per mate­ria (leggi costi­tu­zio­nali, leggi elet­to­rali e altre) che gi\u00e0 sono pre­vi­sti oggi dalla legge ordi­na­ria.<\/h5>\n
4 – Giu­di­zio pre­ven­tivo di costi­tu­zio­na­lit\u00e0.<\/strong> \u00c8 pre­vi­sto solo per le leggi elet­to­rali, com­presa quella che sar\u00e0 even­tual­mente appro­vata (Renzi se lo augura) nelle legi­sla­tura in corso (l\u2019Italicum). Un terzo dei sena­tori o un quarto dei depu­tati potranno chie­dere alla Con­sulta di valu­tare la legit­ti­mit\u00e0 delle nuove norme elet­to­rali una volta con­cluso l\u2019esame delle camere e prima che la legge venga pro­mul­gata dal capo dello stato. Si dovreb­bero cos\u00ec evi­tare nuovi casi \u00abPor­cel­lum\u00bb.<\/h5>\n
5 – Stru­menti di demo­cra­zia diretta.<\/strong> Il governo ha detto di volerli age­vo­lare, le modi­fi­che vanno nel senso oppo­sto. Per una legge di ini­zia­tiva popo­lare occor­re­ranno il tri­plo delle firme (da 50mila a 150mila), viene enun­ciato il prin­ci­pio che il par­la­mento deve garan­tirne l\u2019esame, rin­vian­dolo per\u00f2 ai rego­la­menti par­la­men­tari. Ven­gono citati in costi­tu­zione i refe­ren­dum pro­po­si­tivi e di indi­rizzo, ma anche in que­sto caso c\u2019\u00e8 un rin­vio: a una pros­sima legge costi­tu­zio­nale. Infine cam­biano i numeri del refe­ren­dum abro­ga­tivo: se la pro­po­sta \u00e8 sot­to­scritta dagli attuali 500mila elet­tori con­ti­nuer\u00e0 a essere richie­sta la par­te­ci­pa­zione del 50% pi\u00f9 uno degli aventi diritto al voto per­ch\u00e9 il refe­ren­dum sia valido. Se invece le firme saranno 800mila baster\u00e0 il 50% pi\u00f9 uno dei votanti alle ultime ele­zione per la camera.<\/h5>\n
6 – Deli­be­ra­zione dello stato di guerra.<\/strong> Passa dalla com­pe­tenza bica­me­rale e quella della sola camera, che dovr\u00e0 deci­dere a mag­gio­ranza asso­luta. Ma la legge elet­to­rale in arrivo (Ita­li­cum) garan­ti­sce quella mag­gio­ranza a un solo par­tito. Resta pre­vi­sto che una legge sem­plice pu\u00f2 pro­ro­gare la durata della camera in caso di guerra. E cos\u00ec, almeno in teo­ria, viene messo in mano a un solo par­tito lo stru­mento per rin­viare le ele­zioni poli­ti­che.<\/h5>\n
7 – Ele­zione del pre­si­dente della Repub­blica.<\/strong> Perde buona parte della carica bipar­ti­san per effetto della dimi­nu­zione dei sena­tori e dell\u2019abolizione dei dele­gati regio­nali. Sono pre­vi­sti tre quo­rum: due terzi dei com­po­nenti per i primi tre scru­tini, tre quinti dei com­po­nenti dal quarto scru­ti­nio e tre quinti dei votanti dal set­timo. A conti fatti (con l\u2019Italicum) il primo par­tito potrebbe con­tare su 410 grandi elet­tori, doven­done met­tere insieme dal quarto scru­ti­nio appena 438.<\/h5>\n
8 – Titolo V.<\/strong> Viene sop­pressa la com­pe­tenza con­cor­rente tra stato e regioni, cre­sce rispetto alla Costi­tu­zione vigente l\u2019elenco delle mate­rie di com­pe­tenza esclu­siva dello stato (l\u2019articolo 117 mette in fila 21 grandi capi­toli, dalla poli­tica estera ai porti e aero­porti). Viene intro­dotta la \u00abclau­sola di supre­ma­zia\u00bb in base alla quale il par­la­mento pu\u00f2 legi­fe­rare anche in mate­rie di com­pe­tenza regio­nale \u00abquando lo richieda la tutela dell\u2019unit\u00e0 giu­ri­dica o eco­no­mica della Repub­blica ovvero l\u2019interesse nazio­nale\u00bb. Ma a deci­dere di far scat­tare la clau­sola potr\u00e0 essere solo il governo.<\/h5>\n
il Manifesto<\/em>, 10 marzo 2015 (pp. 4-5)<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Oggi alla Camera si \u00e8 votata la revisione costituzionale sulla quale Renzi ha probabilmente forzato anche\u00a0per ragioni di tattica politica piuttosto chiare, perch\u00e9: (1) ha giustificato il patto con Berlusconi, mescolando cos\u00ec la sua immagine nei calderone dei tradizionali elettorati … Continua a leggere→<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[166],"class_list":["post-10555","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-pol","tag-renzismo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lacittafutura.net\/adrianozanon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10555","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lacittafutura.net\/adrianozanon\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lacittafutura.net\/adrianozanon\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lacittafutura.net\/adrianozanon\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lacittafutura.net\/adrianozanon\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10555"}],"version-history":[{"count":21,"href":"https:\/\/lacittafutura.net\/adrianozanon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10555\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10595,"href":"https:\/\/lacittafutura.net\/adrianozanon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10555\/revisions\/10595"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lacittafutura.net\/adrianozanon\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10555"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lacittafutura.net\/adrianozanon\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10555"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lacittafutura.net\/adrianozanon\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10555"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}